强制性标准空缺 包装垃圾“灾变”

发布日期：2016/7/11 22:18:23 已阅读：861 次

　　在网购基础上发展起来的快递行业趋热，同时也快递垃圾的泛滥提供了有利土壤。目前我国针对快递包装没有专门的法律规范，而快递包装废弃物已经占到城市固体废弃物的近40%。那么，我们将如何实现快递包装垃圾的回收利用呢?
　　快递包装垃圾泛滥成灾
　　2014年以全年139.6件快递业务量为基数，2014年全国共消耗140亿张快递运单、20亿条编织袋、55.84亿个塑料袋、21亿个封套、67亿个包装箱、114.5亿米胶带、20.1亿个内部缓冲物。2015年全国快递业务量达到206亿件，同比增长了48%，共消耗了编织袋29.6亿条、塑料袋82.6亿个、包装箱99亿个、胶带169.5亿米，其中胶带的长度可绕地球赤道425圈。如果按照每个包装箱0.2公斤估算，这些快递就会产生包装垃圾400多万吨。
    随着互联网经济的兴起，网购成为当下最流行的消费方式。但当“剁手党”兴奋地收到心仪的宝贝后，绝大多数人会将快递包装盒随手扔掉。大多数包装盒最终的归宿就是垃圾站，其中只有一部分会被拾荒者、垃圾回收员回收再利用。
　　有统计数据表明，我国包装材料大部分被运往垃圾处理场进行焚烧或者掩埋。据中国再生资源回收利用协会估算，每1吨废纸回炉化浆能生产0.8吨的再生好纸。由此设想，1吨可重复利用多次的纸盒纸箱，如果用一次就扔掉，即使能100%回收纸浆，最后也只能得到0.8吨的新纸盒纸箱;剩余0.2吨的缺口，仍要靠砍树伐木来解决。此外，生产过程中还会消耗煤、电等能源，对水、大气等环境也会造成新污染。更不用说，还有大量塑料胶带和气泡膜无法回收利用，往往都是被焚烧或填埋处理，带来严峻的环境污染问题。
　　强制性法律法规仍旧匮乏
　　根据我国固体废物污染环境防治法第十八条规定：“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染”，该条款确立了防止过度包装的国家义务，实现该义务的具体措施是制定相关技术标准。
　　“现行的《快递封装用品》国家标准实际上是一个推荐性标准，不具有强制性。应该在适当的时候推出关于快递包装物的强制性标准，而且要具有很强的可操作性。比如说哪类货品适用什么包装、包装的强度要达到多少、什么样的快递包装必须使用可降解材料。”苏州大学环境法研究中心主任朱谦建议，首先应明确政府部门及相关协会的责任。国家应以立法形式，规范快递行业使用统一包装材料，实现快递外包装的环保、可回收利用等。
　　北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君表示，从国家的层面上来讲，它一定要有一个顶层设计，顶层设计之后，才会有后续的相关的标准，企业的跟进等等。现在从目前来说，我们看到的环保材料的研发、使用、回收，没有形成体系，也没有相应的这个鼓励政策出台。
　　据了解，部分发达国家运用技术标准对商品包装进行规制。例如，德国政府颁布《包装废弃物的处理法令》，它规定对不可避免的一次性塑料包装废弃物必须进行再利用或再循环，并强制性要求各企业承担回收责任;日本颁布了《包装新指引》的规定，要求尽量缩小包装容器的体积，容器内的空位不得超过容器体积的20%，包装成本不应超过产品出售价的15%。今年春节后，杭州推出“垃圾快递员”这个全新的职业，以此规范废品回收市场、助力解决垃圾分类回收难题。
　　包装垃圾处理三大建议
　　在国家强制政策真正出台之前，面对快递包装垃圾处理的难题，有哪些具体的建议与举措呢?
　　首先，政府要大力倡导节能环保、绿色发展的理念，让每个人在心里形成爱护生态环境、尽量避免浪费、垃圾合理分类、积极循环利用的意识。同时，发挥好监管职能，对过度包装的行为进行必要的处罚，对主动节能的企业在税收等方面给予优惠政策。
　　其次，商家和快递企业也要开动脑筋想办法，尽量避免重复包装，减少胶带用量，并探索新的快递包装方式，如布袋包装或可重复回收利用的金属包装盒等，减少快递垃圾的产生。快递和电商企业还可以推出回收包装兑换积分活动，激励消费者主动回收快递包装垃圾。作为邮政企业，可以要求柜面人员尽量使用大小合适的包装箱，不要图方便而“大箱装小货”。
　　最后，也是最重要的环节，还是需要广大终端消费者增强绿色发展理念。对于一些不怕压碎的商品，可主动要求商家用布袋、纸袋、塑料袋代替厚重的纸盒。对于一定要用纸盒包装的，也要将废弃的包装盒主动分类回收或重复利用。
　　更为广泛的共识在于，建立源头的垃圾分类机制，是破解这一难题的根本之策。根据测算，如果能做到严格分类，真正用于填埋和焚烧的垃圾只会占到现有垃圾总量的10%。回收就是资源，不回收便是垃圾，呼唤着每一个人和全社会对现有生活方式的转变。